球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中

尊敬的金路代表：

您在市人大14届3次会议上提出的《球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中解决行政村文化管理员生活补助，为创建公共文化服务示范区提供人员保障的建议》，交由我局主办，市财政局协办，现将办理情况答复如下：

一、 基本情况

在2020年前全面建成现代公共文化服务体系，是党的十八大、十九大提出的全面建成小康社会的一项重要工作任务。昆明市在2020年前成功创建第四批国家公共文化服务体系示范区，在全市基本建立与我市经济水平、人口状况和服务要求相适应，结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的现代公共文化服务体系。各项指标达到全省先进水平，制度设计力争取得具有全国示范意义的经验成果，做到同类型区域“云南率先、西部一流、全国示范”，成为国家公共文化服务体系示范区，也是昆明市委市政府向国家有关部委做出的承诺。

正如您在建议中提到的，在构建现代公共文化服务体系建设工作中，乡镇和村级文化专干是公共文化服务的最基本载体，基层公共文化服务队伍建设是建设现代公共文化服务体系中的根本性工程。如缺乏良好的人才队伍扎根基层，深植于人民群众生产生活中，大力传播社会主义核心价值观，那优秀的公共文化必然将丧失传播的基础。昆明市长期重视乡镇和村级文化队伍建设，主要做了以下两方面工作。

一是全面完善政策体系。目前昆明市的构建现代公共文化服务体系建设及创建国家公共文化服务体系示范区工作正在抓紧实施。根据市委市政府印发的《昆明市球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》就明确提出：要着力培养一批具有现代意识、创新意识的公共文化管理者和基层公共文化服务人才队伍。按照控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增的要求，以县为单位整体推动基层文化人才的选人用人机制创新，选派有文艺特长的专业人才及后备干部担任文化站及基层综合性文化服务中心负责人，并让其在乡镇（街道）、村（居）委会享有相应政治地位，使其能在基层切实发挥文化引领作用。在现有编制总量内，落实每个乡镇（街道）基层综合性文化服务中心编制配备不少于3至5名。推进基层文化队伍“县招乡用”，由县级文化行政部门统一公开招聘乡镇（街道）基层综合性文化服务中心工作人员。在村（社区）基层综合文化服务中心设有由县级政府购买的公益文化岗位不少于1个。同时，根据第四批国家公共文化服务体系示范区的创建标准，我市制定的方案也明确要求：为要确保全市乡镇（街道）综合性文化站人员编制3名以上，设立城乡基层公共文化服务岗位，行政村和社区至少配置1名公共财政补贴的工作人员。此方案设定了明确的责任单位和完成时限和考核标准。

二是根据实际因地制定推进。在完善政策的同时，自2012年昆明市实施的 “基层公共文化服务包”中“政策包”和“人才包”就明确提出，要求重视公共文化站和文化室的人才队伍建设，确保文化站3-5名编制，文化室不少于1名兼职专干，做到“有人员”；同时各地因地施策，可从“基层公共文化服务包”资金中用于公共文化站室的临聘人员津贴发放。从2018年统计的情况来看，很多县已制定了各地的政策和标准并在实施（如官渡每人每月津贴2500余元，石林、嵩明、寻甸根据各地情况每月200——300元不等）很多地方的基层文化站室的文化专干津贴得到解决。

二、 下一步工作

虽然昆明市在基层文化队伍的保障方面取得一定成绩，但客观来讲也存在很多问题，主要在以下三个方面。一是文化站室工作人员一岗多职专职专用问题突出；二是文化专干待遇不高。三是文化专干所受培训仍有所不足。面对这些问题，根据构建现代公共文化服务体系和创建国家公共文化服务体系示范区的目标任务。下一步，我们主要将重点实施以下几方面工作。

（一）高位推进我市现代公共文化服务体系建设。昆明市委市政府将成立创建国家公共文化服务体系示范区领导小组及办公室及各工作组，各县级也将成立相应的工作机构。全市严格对照建设标准和创建指标，分解目标责任，逐项落实各项目标任务。这其中，将要求以市级专业部门为指导，县级为落实主体，不断完善政策和保障水平，全面落实全市综合文化站和村级综合文化服务中心的人员保障和经费落实。

二是加强文化基础设施建设。根据《昆明市人民政府办公厅球探足球比分_球探体育—激情直播赢盈中印发昆明市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案的通知》（昆政办〔2017〕172号）文件的有关要求，到2020年，全面推进全市乡镇（街道）、村（社区）综合性文化服务中心建设。确保至2020年全面新建、改扩建项目全面达标，同时，按照“建、管、用”并重原则，提升公共文化设施的管理利用和服务水平。

三深入完善昆明市“基层公共文化服务包”。全面推行基层公共文化服务建、管、用结合，全面提升基层公共文化服务效能。以《昆明市基本公共文化服务实施标准（2015—2020年）》为依据，坚持“六有”（有设施、有内容、有人员、有经费、有机制、有考核）方向，以发挥乡镇（街道）、村（社区）基层综合性文化服务中心公共文化服务网络功能和效用为抓手，逐年提高市级公共财政投入比例，确保到2020年，全市基层公共文化服务包的“资金包”根据经济社会发展水平而逐年提高。酌情逐步增加公共财政的保障标准，从目前人均14元标准，到2020年提高到不低于人均20元标准。

四是加强基层文化服务机构人员队伍建设。按照第四批国家公共文化服务体系示范区创建标准（西部）：乡镇（街道）综合文化站人员编制3名以上，设立城乡基层公共文化服务岗位，行政村和社区至少配置1名公共财政补贴的工作人员。全面加强乡镇（街道）综合文化站，行政村（社区）人员配备、编制以及政府向社会购买公益性岗位的落实。同时，市县两级职责明确，努力建立公共文化服务机构人员岗前培训制度，加强基层文化队伍培训，加大基层文化管理人员的技能、专业技术的培训，专人专用，减少文化人才的流失。加强乡土文化人才建设，发展壮大社会体育指导员队伍。以全面提高从业人员素质。使乡镇（街道）、村（社区基层综合性文化服务中心从业人员应具备组织群众文化活动、熟悉广播电视技术等多方面的服务能力。

五是加强文化服务建设及创新服务方式 。不断充实提升春城文化节系列活动内涵，不断拓展春城文化节发展空间，深入彰显“春城文化节”特色品牌，使“春城文化节”品牌理念深入人心。抓住“一带一路”发展机遇，推进文化交流融会贯通。充分利用昆明市作为云南省省会，毗邻东南亚，贯通大西南的地理特征，积极推进“春城文化节”的文化要素交流，推进文化“走出去”和“引进来”。加强昆明市春城文化节与云南各地州、国内城市及东南亚地区群众文化品牌活动的交流和联动。积极探索试验多元文化发展模式，实现“春城文化节”多元化发展。

我们相信，我们在市委市政府有正确领导下、在市人大政策的督导下，在全市人民的参与支持下，我市的现代公共文化服务体系一定建成，创建国家公共文化服务体系示范区一定成成功。在各项具体工作中，我们将不断探索工作新思路，积极创新服务载体，将工作做得更深入，更有特色，更符合群众的实际需求。

再此，感谢您对昆明市文广体工作的理解支持。

联 系 人：昆明市文化广播电视体育局公共文化处  王云

联系电话：63962928 

昆明市文化广播电视体育局

2018年7月2日