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日前，中共昆明市委办公室、昆明市人民政府办公室印发《昆明市开发区振兴三年行动（2023—2025年）》（以下简称《三年行动》），全市将聚焦体制机制创新、主导产业倍增、基础设施提升、创新能力聚合、服务环境优化，全面提升承载力、吸收力、竞争力，将全市开发区打造为产业强市主战场、经济增长新引擎、高质量发展引领区。

《三年行动》提出，按照“一年见成效、两年上台阶、三年大突破”的目标，2023年全市开发区规划编制工作全面完成，管理运行机制更加完善；2024年要素保障日趋完备，市场主体明显增加，经济规模、质量效益显著提高；到2025年，开发区对全市经济发展支撑引领作用更加凸显，昆明高新区、昆明经开区、嵩明杨林经开区、昆明综保区在国家开发区综合考评中的排名提升5位以上，滇池度假区转型升级、绿色发展取得重大突破，磨憨—磨丁合作区成为国家跨境经济合作区的样板和标杆。

综合实力方面，开发区工业总产值年均增长22%以上，到2025年达到8500亿元，规上工业总产值占全市比重提高到85%以上；产业能级方面，工业投资年均增长30%左右，加速形成新能源电池、电子信息、生物医药、先进装备制造等千亿级产业集群，培育打造5个国家级、省级先进制造业产业集群，申报创建15个国家级、省级新型工业化产业示范基地；创新驱动和对外开放方面，高新技术企业数量达到1800家以上，开发区与自贸试验区昆明片区联动融合发展，进出口总额年均增长15%以上；领导干部队伍建设方面，到2025年，开发区领导班子成员中具有宏观经济、产业发展、法律咨询、招商引资等专业知识或相关经历背景的人员，比例不少于60%；智慧园区建设方面，将开发区新型基础设施纳入全市数字经济建设统筹谋划，组织实施一批智能化升级重点项目，每年至少建成1个省级智慧园区，到2025年力争培育2个以上省级数字经济园区。

为进一步扶持企业做大做强，各开发区要建立产业梯次培育库，确保开发区市场主体年均增长15%、“四上”企业年均增长12%，到2025年全市新增规上工业企业400户以上。对于人才集聚高地的打造，《三年行动》提出，聚焦院士（专家）的研究领域、专业特长建设产业园，对新建院士工作站、专家工作站，分别给予180万元、90万元支持经费。

按照《三年行动》，将加大开发区实际利用外资考核，确保到2025年全市开发区实际利用外资年均增长20%以上。在开放合作方面，支持以开发区为载体申报建设跨境电子商务产业园、服务外包产业园、外贸转型升级基地和加工贸易基地，对符合条件的外贸综合服务平台，给予每个不超过50万元支持，对新认定的国家级、省级外贸转型升级基地，给予每个不超过100万元支持。

《三年行动》还明确，要加强区域联动协作，推动开发区与东部地区合作共建产业园，探索以“整体外包”“特许经营”等形式引入优质战略投资者、专业化园区运营商，高水平建成运营沪滇临港昆明科技城，加快推进昆明高新区与张江高新区结对共建。（记者张怡报道）