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近日，市住房城乡建设局、市财政局、市民政局、市乡村振兴局4部门联合印发《2023年度昆明市农村危房改造和农房抗震改造工作实施方案》（以下简称《方案》）。昆明将实现多渠道受理农村危房改造申请，村民可通过“云南省政府救助平台”App进行线上申请，也可向户籍所在地的行政村提交农村危房改造申请，经认定后，通过修缮加固或拆除重建等方式解决住房安全问题。

改造申请坚持线上与线下相结合

《方案》明确，农村危房改造实施范围为全市农村地区，农房抗震改造实施范围主要为全市农村抗震设防烈度7度及以上地区；资金补助范围主要为农村低收入群体等重点对象农村危房改造、7度及以上抗震设防地区农房抗震改造以及其他符合政策规定的农村困难群众基本住房安全保障支出。

农村低收入群体等重点对象包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、农村低保边缘家庭、未享受过农村住房保障政策支持且依靠自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户。

《方案》明确，农村危房和农房抗震改造申请坚持线上与线下相结合，严格落实户申请、村评议、乡审核、县审批的工作程序，对每一环节进行公示。申请资料包括农户身份证、户口簿、一卡通复印件、身份证明材料（低收入等6类人群），以及农村危房和农房抗震改造资金补助申请书等。

改造竣工后30日内组织验收

农村危房改造采用修缮加固和拆除重建方式，C级危房原则上以修缮加固为主，D级危房且无修缮加固保留价值的拆除重建。新建房屋以农户自建为主，鼓励各地采取统建农村集体公租房、购置村内闲置安全农房及修缮、租赁、置换或补贴等方式解决安居问题。

农村危房改造要遵照相关质量安全要求，房屋修缮加固要在房屋主要危险构件全部甄别鉴定完成的前提下，逐项除险加固、消除安全隐患，达到15年以上安全使用期限。新建房屋要在确保质量安全的前提下，做好居住功能、建筑风貌、室内外环境等设计和施工，达到30年以上安全使用期限。抗震设防烈度7度及以上地区农房抗震改造，要严格按照《云南省农村住房抗震改造技术图集（要求）》《农村危房改造抗震安全基本要求（试行）》《云南省农房抗震改造试点实施方案》执行。

工程建设完成后，将严格组织竣工验收，确保竣工一批、验收一批，把好质量安全关。农村危房和农房抗震改造竣工后30日内，由县级住建部门牵头有关部门，按照验收规范要求，组织乡镇、建设主体（农户）、施工单位（工匠）及专业技术人员等进行综合验收。补助资金要通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台兑付至农户社会保障卡账户，确保政策落实到位。补助资金在竣工验收合格后30个工作日内足额兑付。

确保12月底前全部竣工并验收

《通知》提出，将健全农村低收入群体住房安全动态监测和保障长效机制，实现应保尽保。原则上对农村所有符合政策且有改造意愿的农村低收入群体等重点对象全数安排改造，改造一户、销号一户。对于危房户和无房户无改造意愿、愿意通过其他方式解决安居问题的，在履行确认改造意愿程序后可不纳入危房改造范围，但原有危房不得用于居住。

各相关单位将持续强化督导检查，确保农村危房改造、农房抗震改造户9月底前全部开工，12月底前全部竣工并验收。

据了解，今年昆明市农村危房和农房抗震改造工作推进顺利，省级下达2023年昆明市农村低收入群体等重点对象危房改造264户，截至9月1日已开工建设175户，开工率66.29%；竣工41户，竣工率15.53%。省级下达2023年农房抗震改造任务2316户，截至9月1日已开工建设1596户，开工率68.91%；竣工1023户，竣工率44.17%。（记者吴劲松报道）