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11月14日，昆明市工业和信息化局发布《昆明市中小企业数字化转型诊断咨询服务商管理办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《管理办法》），从机构与职责、流程与标准、监督与管理、申诉机制和资金拨付等方面规范中小企业数字化转型诊断咨询服务商（以下简称“服务商”）行为。《管理办法》明确，昆明市中小企业数字化转型辐射中心（以下简称“中心”）将组织遴选优秀服务商，并予以奖励。

诊断服务延期时间不超过5个工作日

服务商是推动试点企业数字化改造的重要参与单位，向试点企业开展诊断咨询服务，一般包括立项、诊断服务、咨询服务、结项及验收5个阶段。

《管理办法》提出，服务商通过昆明市中小企业数字化转型公共服务平台接收、响应试点企业发出的诊断咨询要约邀请，签订、提交合作协议，确定与试点企业的合作关系，完成立项工作。为了维护服务商合法权益，每家试点企业在同一时间段只能与一家服务商保持立项合作关系。

《管理办法》明确，服务商原则上应在立项后5个工作日内，进驻试点企业提供诊断服务。因试点企业原因需要延期开展诊断服务的，由试点企业报中心备案，延期时间不超过5个工作日，逾期双方自动解除立项合作关系。

诊断服务完成后，服务商应在试点企业提出诉求后2个工作日内响应并提供相关咨询服务，帮助企业分析厘清数字化转型具体举措，保障转型成效，降低转型成本，形成会议材料、项目执行进展和纠偏文件，并在咨询服务完成的7个工作日内提交至昆明市中小企业数字化转型公共服务平台。项目完成后，服务商发起结项申请，并提交解决方案和软件采购清单、结项报告、企业满意度调查表，经审核同意后，中心将组织第三方专家团队对项目进行验收。

对服务商实行动态管理

《管理办法》明确，服务商按照“控制增量、优化结构、动态调整”的原则进行动态管理。中心可通过问卷调查、电话访谈、实地走访等多种形式对服务商开展的数字化诊断咨询服务进行监督检查。若服务商存在违法违规行为，将视情况进行警告、清退或纳入黑名单。

为保证数字化诊断服务的稳定性和持续性，当试点企业要求更换服务商或服务商被清退时，相关服务项目应由试点企业自主选择服务商名单中同行业的服务商进行替代并向中心备案，或直接向中心提请协调。

在申诉机制方面，《管理办法》提出，服务商可就管理过程中的争议事项提出申诉，申诉材料应写明申诉的事项、理由和目的，并举证必要的、真实的佐证材料。中心收到申诉后的15个工作日内予以处理，处理结果为最终决定，不再接受二次申诉。

《管理办法》还对资金拨付进行明确。诊断服务资金主要来源于中央财政资金，地方预算配套资金予以适当补充，由政府予以全额支付，服务商不得以任何理由向试点企业收取额外费用。完成诊断服务后，预支付30%诊断咨询补贴服务费用。试点企业通过完工验收，且企业满意度调查表评价“满意”的，予以支付余下补贴款项；企业满意度调查表评价“不满意”的，支付余下补贴款项的70%。

服务商被清退或未通过验收的，不予支付该项目剩余诊断咨询服务费用，并追回该项目预付款项。服务商被清退且被纳入黑名单的，中心有权追回已拨付给该服务商的全部款项。（记者杨敏报道）